業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)
應(yīng)急救援
第一章 ?總 則第一條 ?為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范中國(guó)紅十字救援隊(duì)管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》、《中國(guó)紅十字會(huì)章程》和《中國(guó)紅十字會(huì)關(guān)于加強(qiáng)紅十字救援隊(duì)建設(shè)的意見》等相關(guān)法律、規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱中國(guó)紅十字救援隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家級(jí)救援隊(duì)”）是指經(jīng)中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“總會(huì)”）評(píng)審認(rèn)證，能夠承擔(dān)國(guó)內(nèi)外重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件救援任務(wù)，及在平時(shí)開展相關(guān)志愿服務(wù)的紅十字救援隊(duì)。第三條 按照紅十字應(yīng)急救援專業(yè)劃分，國(guó)家級(jí)救援隊(duì)分為賑濟(jì)、醫(yī)療、供水、大眾衛(wèi)生、心理、搜救、水上救生等七個(gè)類別。第四條 國(guó)家級(jí)救援隊(duì)實(shí)行評(píng)審認(rèn)證制度。總會(huì)定期開展國(guó)家級(jí)救援隊(duì)評(píng)審認(rèn)證工作，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)救援隊(duì)予以退出，并選拔新的救援隊(duì)進(jìn)入國(guó)家級(jí)救援隊(duì)序列。
第二章 ?組織和隊(duì)員管理第五條 國(guó)家級(jí)救援隊(duì)由總會(huì)及省級(jí)紅十字會(huì)共同建設(shè)和管理。總會(huì)負(fù)責(zé)研究制定國(guó)家級(jí)救援隊(duì)建設(shè)發(fā)展等有關(guān)政策、規(guī)章和制度，省級(jí)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家級(jí)救援隊(duì)的日常管理工作。第六條 國(guó)家級(jí)救援隊(duì)的組織架構(gòu)、人員組成和職責(zé)分工按照《中國(guó)紅十字救援隊(duì)工作手冊(cè)》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七條 國(guó)家級(jí)救援隊(duì)實(shí)行隊(duì)員注冊(cè)制度。省級(jí)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施隊(duì)員的招募、選拔、考核、注冊(cè)、發(fā)證等工作。并按總會(huì)要求建立隊(duì)員數(shù)據(jù)庫，報(bào)總會(huì)備案。第八條 國(guó)家級(jí)救援隊(duì)隊(duì)員須符合以下基本條件：（一）熱愛紅十字事業(yè)，認(rèn)同紅十字理念，自愿遵守紅十字會(huì)相關(guān)的法律及規(guī)章制度，志愿參加紅十字救援工作；（二）遵紀(jì)守法、身體健康，具有良好的組織紀(jì)律性和奉獻(xiàn)精神；（三）熟練掌握所屬隊(duì)伍所需專業(yè)知識(shí)和技能；（四）完成國(guó)家級(jí)救援隊(duì)規(guī)定的培訓(xùn)課程，并通過考核；（五）有時(shí)間和精力參加紅十字應(yīng)急救援。第九條 ?省級(jí)紅十字會(huì)按年度進(jìn)行隊(duì)員考核，考核內(nèi)容應(yīng)與日常救援和培訓(xùn)演練相結(jié)合，包括個(gè)人現(xiàn)狀、救援情況、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平、參加培訓(xùn)演練情況。對(duì)長(zhǎng)期不能履行義務(wù)的隊(duì)員，經(jīng)所在省級(jí)紅十字會(huì)核準(zhǔn)后予以退出救援隊(duì)。省級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)于年度考核后將新的隊(duì)員名單及考核情況報(bào)總會(huì)備案。第十條 ?國(guó)家級(jí)紅十字救援隊(duì)中的志愿者隊(duì)員管理同時(shí)依照《中國(guó)紅十字志愿服務(wù)管理辦法》執(zhí)行。
第三章 ?名稱與標(biāo)識(shí)管理第十一條 國(guó)家級(jí)救援隊(duì)中文規(guī)范名稱為：“中國(guó)紅十字+（救援隊(duì)所在省份）+專業(yè)類別+救援隊(duì)”。示例：中國(guó)紅十字（遼寧）賑濟(jì)救援隊(duì)。英文規(guī)范名稱為：“Chinese Red Cross+(救援隊(duì)所在省份)+專業(yè)類別+Emergency Response Team”示例：Chinese Red Cross(Liaoning)Relief Emergency Response Team。七類救援隊(duì)英文專業(yè)名稱如下：Medical(醫(yī)療)、Relief（賑濟(jì)）、Search and Rescue（搜救）、Water Supply（供水）、Mass Sanitation（大眾衛(wèi)生）、Water Safety（水上救生）、Psychological Support（心理）。執(zhí)行國(guó)際人道救援任務(wù)時(shí)，中文名稱統(tǒng)一使用“中國(guó)紅十字國(guó)際救援隊(duì)”，英文名稱統(tǒng)一使用“Chinese Red Cross International Emergency Response Team”。第十二條 國(guó)家級(jí)救援隊(duì)在執(zhí)行總會(huì)下達(dá)的應(yīng)急救援、培訓(xùn)演練等任務(wù)時(shí)，必須使用總會(huì)統(tǒng)一的名稱、隊(duì)旗、服裝及其標(biāo)志標(biāo)識(shí)。第十三條 國(guó)家級(jí)救援隊(duì)名稱、隊(duì)旗、服裝及其標(biāo)志標(biāo)識(shí)僅限于執(zhí)行總會(huì)下達(dá)的救援、培訓(xùn)、演練等任務(wù)時(shí)使用。
第四章 ?裝備管理第十四條 總會(huì)及省級(jí)紅十字會(huì)共同承擔(dān)國(guó)家級(jí)救援隊(duì)裝備的配備、維修、保養(yǎng)、更換、補(bǔ)充等工作。第十五條 省級(jí)紅十字會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)家級(jí)救援隊(duì)裝備的倉儲(chǔ)保管，做好裝備資產(chǎn)入賬登記、維修保養(yǎng)、盤點(diǎn)清查、報(bào)廢等日常管理工作，裝備的處置、報(bào)廢需報(bào)總會(huì)審批。各省級(jí)紅十字會(huì)每季度進(jìn)行一次設(shè)備清點(diǎn)和性能檢查，確保裝備性能完好，時(shí)刻處于備勤狀態(tài)。并于季度最后一周向總會(huì)書面報(bào)告裝備狀態(tài)和該季度維護(hù)保養(yǎng)情況。第十六條 總會(huì)可根據(jù)演練、救援等實(shí)際需要，對(duì)由總會(huì)配備的裝備進(jìn)行跨省、跨隊(duì)伍調(diào)用，省級(jí)紅十字會(huì)須配合做好相關(guān)事宜。第十七條 國(guó)家級(jí)救援隊(duì)裝備僅限于應(yīng)急救援、培訓(xùn)演練和與紅十字相關(guān)活動(dòng)使用，嚴(yán)禁挪作他用。第十八條 經(jīng)評(píng)審認(rèn)證退出國(guó)家級(jí)救援隊(duì)行列的隊(duì)伍，其由總會(huì)配備的裝備，可根據(jù)需要由總會(huì)調(diào)配使用。
第五章 ?培訓(xùn)和演練第十九條 總會(huì)及省級(jí)紅十字會(huì)共同承擔(dān)國(guó)家級(jí)救援隊(duì)的培訓(xùn)、演練工作。國(guó)家級(jí)救援隊(duì)每年至少組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每?jī)赡曛辽俳M織一次演練。第二十條 總會(huì)負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的國(guó)家級(jí)救援隊(duì)培訓(xùn)演練大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)工作實(shí)際組織開展國(guó)家級(jí)救援隊(duì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和多隊(duì)伍聯(lián)合演練。省級(jí)紅十字會(huì)按照總會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)應(yīng)急救援實(shí)際，制定本轄區(qū)國(guó)家級(jí)救援隊(duì)培訓(xùn)演練計(jì)劃并組織實(shí)施，并向總會(huì)報(bào)備。第二十一條 隊(duì)員參加總會(huì)、省級(jí)紅十字會(huì)組織的培訓(xùn)、演練，其成績(jī)均納入國(guó)家級(jí)救援隊(duì)隊(duì)員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。第二十二條 總會(huì)建立國(guó)家級(jí)救援隊(duì)師資培養(yǎng)選撥機(jī)制，經(jīng)總會(huì)培訓(xùn)、考核、評(píng)定，符合要求的人員列入總會(huì)師資庫，并根據(jù)需要承擔(dān)國(guó)家級(jí)救援隊(duì)培訓(xùn)的授課任務(wù)。師資所屬的各級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)積極支持并提供便利條件。
第六章 ?救援管理第二十三條 國(guó)家級(jí)救援隊(duì)執(zhí)行跨省和國(guó)（境）外救援任務(wù)，派出決定由總會(huì)以書面形式向省級(jí)紅十字會(huì)下達(dá)。省級(jí)紅十字會(huì)接到通知后，應(yīng)在3小時(shí)內(nèi)將出隊(duì)計(jì)劃(人員、裝備、保障情況、行程安排、預(yù)算明細(xì)等)報(bào)告總會(huì)，救援隊(duì)須在24小時(shí)內(nèi)到達(dá)總會(huì)指定地點(diǎn)。第二十四條 省級(jí)紅十字會(huì)可根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援需求，經(jīng)報(bào)請(qǐng)總會(huì)批準(zhǔn)后，以省級(jí)紅十字會(huì)名義在轄區(qū)內(nèi)調(diào)用國(guó)家級(jí)救援隊(duì)。與總會(huì)救援任務(wù)沖突時(shí)，優(yōu)先執(zhí)行總會(huì)任務(wù)。第二十五條 執(zhí)行總會(huì)派遣任務(wù)時(shí)，國(guó)家級(jí)救援隊(duì)受總會(huì)（總會(huì)前方指揮部）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。救援隊(duì)?wèi)?yīng)定期向總會(huì)（總會(huì)前方指揮部）報(bào)告工作進(jìn)展，遇特殊情況隨時(shí)上報(bào)。第二十六條 國(guó)家級(jí)救援隊(duì)執(zhí)行總會(huì)派遣任務(wù)時(shí)，救援工作信息由總會(huì)統(tǒng)一發(fā)布，未經(jīng)總會(huì)同意，救援隊(duì)員不得以任何名義擅自公開發(fā)布救援工作信息。第二十七條 救援任務(wù)結(jié)束后，由總會(huì)向救援隊(duì)下達(dá)撤離命令，救援隊(duì)?wèi)?yīng)于撤離前，向總會(huì)提交救援?dāng)?shù)據(jù)報(bào)告。并于撤離后7日內(nèi)，按要求向總會(huì)提交整體工作總結(jié)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告和相關(guān)文字、影像等資料。
第七章 ?保障與獎(jiǎng)懲第二十八條 國(guó)家級(jí)救援隊(duì)執(zhí)行總會(huì)下達(dá)的救援任務(wù)，所需的裝備及耗材補(bǔ)充、損耗、跨省交通費(fèi)、救援期間伙食、住宿、設(shè)備運(yùn)輸、通訊、營(yíng)地及后勤保障、車輛租賃、保險(xiǎn)、簽證、防疫等相關(guān)經(jīng)費(fèi)由總會(huì)承擔(dān)。救援期間涉及的財(cái)務(wù)事項(xiàng)按照總會(huì)相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。第二十九條 ?國(guó)家級(jí)救援隊(duì)完成救援任務(wù)后，按照相關(guān)規(guī)定為救援隊(duì)員發(fā)放應(yīng)急救援津貼，隊(duì)員所屬單位應(yīng)為其安排適當(dāng)?shù)男菡麜r(shí)間。第三十條 ?國(guó)家級(jí)救援隊(duì)在開展演練、執(zhí)行救援任務(wù)時(shí)，主辦單位須為隊(duì)員購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)、意外傷害醫(yī)療保險(xiǎn)等有關(guān)險(xiǎn)種；開展國(guó)際救援時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際為隊(duì)員提供必要的防疫注射等保障。第三十一條 ?省級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，為國(guó)家級(jí)救援隊(duì)員辦理護(hù)照，以備隨時(shí)執(zhí)行國(guó)（境）外救援任務(wù)。第三十二條 ?省級(jí)紅十字會(huì)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，為志愿者隊(duì)員參加救援隊(duì)培訓(xùn)、演練提供必要的交通、食宿及補(bǔ)貼保障。第三十三條 ?對(duì)在應(yīng)急救援中作出突出貢獻(xiàn)的隊(duì)伍、個(gè)人，總會(huì)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。第三十四條 ?對(duì)在參加培訓(xùn)演練活動(dòng)、執(zhí)行救援任務(wù)期間，不服從指揮、不履行職責(zé)、故意違反相關(guān)制度或紀(jì)律，造成嚴(yán)重后果或造成較大社會(huì)負(fù)面影響的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章追究相關(guān)單位和當(dāng)事人責(zé)任。
第八章 ?附 則第三十五條 ?本辦法適用于國(guó)家級(jí)救援隊(duì)管理，地方各級(jí)紅十字會(huì)可參照本辦法制定本級(jí)紅十字救援隊(duì)的管理辦法。第三十六條 ?與有關(guān)機(jī)構(gòu)、單位、社會(huì)組織合作建立的國(guó)家級(jí)救援隊(duì)，按照本辦法并結(jié)合雙方合作協(xié)議規(guī)定進(jìn)行管理。第三十七條 ?本辦法由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第三十八條 ?本辦法自印發(fā)之日起試行。